Заходи

Відкритий лист від Асоціації виробників будматеріалів щодо вантажних перевезень в умовах реформування Укрзалізниці

Деталі

Опубліковано: 12 червня 2012

Замість гарантованого покращення залізничних перевезень при збільшенні тарифів на внутрішні перевезення на 30-60%, а були випадки – на 70%, при збільшенні транспортних витрат на експортні поставки в 2-2,5 рази наразі отримано суттєве погіршення залізничних вантажоперевезень:

1. Вагони стали різко дорогими, але навіть дорогі вагони відсутні фізично.

2. Вагони за кордон не випускають, або...

ВІДКРИТИЙ ЛИСТ

Президенту України В.Ф. Януковичу Прем’єр-міністру України М.Я. Азарову Голові Верховної Ради України В.М. Литвину Секретареві Ради національної безпеки і оборони України А.П.  Клюєву Віце-прем’єр-міністру України – Міністру інфраструктури України Б.В. Колеснікову Голові Комітету Верховної Ради України з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства та регіональної політики В.В. Рибаку Міністру регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України А.М. Близнюку Генеральному директору Укрзалізниці В.В. Козаку Голові Ради Федерації Роботодавців України Д.В. Фірташу Керівникам компаній-експедиторів «власних» залізничних вагонів: Генеральному директору ТОВ «РЕЙЛ КАРГО ТРАНС» В.М. Желєзняку Генеральному директору ТОВ «ТРАНС СІСТЕМ ЛОДЖІСТІКС» І.П. Шевченку Генеральному директору ТОВ «КАРГОТРАНС» В.В. Винокурову Генеральному директору ТОВ «ЮНІВЕРСАЛ КАРГО ТРАНС» М.П. Валігурі Генеральному директору ТОВ «ЮНІОН КОМ ТРАНС» Ю.В. Пластову Генеральному директору ТОВ «ЮНІОН ТРАНС СЕРВІС» А.М. Литвинову Керівникам підприємств – вантажовідправникам Громадським організаціям Засобам масової інформації

 підтримано на Розширеному засіданні Наглядової ради Асоціації «Всеукраїнський союз виробників будівельних матеріалів та виробів» за участю керівництва Укрзалізниці (07.06.2012 року)

Шановний Вікторе Федоровичу !

Асоціація «Всеукраїнський союз виробників будівельних матеріалів та виробів» висловлює запевнення в повазі та звертається із наступним.

Відповідно Програми економічних реформ України на 2010-2014 роки спливає 6 місяців кардинального «реформування» на Укрзалізниці: вагони із статусу «державно-інвентарних» стали по факту «приватно-власними» новостворених експедиторських структур.

Раніше офіційні платежі за надані послуги сплачувались державній Укрзалізниці, тепер кошти вилучають новостворені приватні структури.

Навколо залізничних вагонів та транспортної складової на закупку рухомого складу утвердилась непрозора та нездорова бізнес-активність.

Замість гарантованого покращення залізничних перевезень при збільшенні тарифів на внутрішні перевезення на 30-60%, а були випадки – на 70%, при збільшенні транспортних витрат на експортні поставки в 2-2,5 рази наразі отримано суттєве погіршення залізничних вантажоперевезень:

1. Вагони стали різко дорогими, але навіть дорогі вагони відсутні фізично.

2. Вагони за кордон не випускають, або із-за поганого технічного стану їх країни СНД та Європи не приймають.

3. Вагони стали гостродефіцитними у внутрішніх перевезеннях щебеню, цементу, у відправках цегли будівельної до Казахстану та Росії тощо. Про відправку вантажів до Грузії та Азербайджану мова просто не йде – зірвані контракти. І це в умовах кризового стану у будівництві.

4.Прокладки-посередники ввели додаткові та коригуючі коефіцієнти, збільшили вартість послуг та винагороду експедитора, а відповідальність за графік подачі вагонів зникла: за повернення залізничного вагону в Україну із Казахстану чи Монголії відповідає цегельний завод чи виробник картону, а не оператор, який отримав передплату за перебування вагону за кордоном.

5. З метою вирішення ситуації, яка склалася із залізничними перевезеннями вантажів, Кабінетом Міністрів України були прийняті ряд рішень (Розпорядження «Про заходи з урегулювання ситуації з організацією залізничних вантажних перевезень» № 209-р від 09.04.2012 року та Рішення від 05 квітня 2012 року (протокол № 25), одним з пунктів якого є «6. Мінінфраструктури, Укрзалізниці разом з Мінрегіоном та за участю представників Асоціації виробників будівельних матеріалів опрацювати питання щодо оптимізації тарифів на залізничні перевезення будівельних матеріалів та за результатами поінформувати у місячний строк Кабінет Міністрів»), які на сьогодні виконуються не в повному обсязі.

6. Не може залишити нас байдужими і той факт, що у 2012 році технічні терміни експлуатації закінчуються для 14 000 залізничних вагонів. Ризикуючи безпекою і нехтуючи технічним прогресом, штучно продовжать багатьом зношеним вагонам ще на кілька років термін експлуатації. Тобто, ситуація кожен рік буде погіршуватись, а не покращуватись, як обіцяли.

За інформацією Укрзалізниці до 2014 року термін експлуатації закінчиться для 30 000 вагонів. 26 000 вагонів експлуатуються уже з подовженим терміном експлуатації через модернізацію, вартість якої становить 60-70% від вартості нових вагонів. «Модернізація» дешевша, але вирішує питання лише на кілька років і консервує технічну відсталість на десятиріччя. Це очевидно на прикладі жалюгідних трамваїв та вагонів метро в українських містах.

7. Укрзалізниця планувала закупити у 2012 році нових 10 000, потім 5 000 залізничних вагонів, але в 2011 році їх закуплено менше 500, а у 2012 році придбано 180 напіввагонів Донецькою залізницею за кредитні кошти ЄБРР, а не за зібрані цільові кошти новоявлених приватних «власників» вагонів. Хоча «реформаторських» коштів уже зібрано мінімум на 2 000 нових вагонів.

Ситуація може стати катастрофічною:

• Уже сьогодні експорт будматеріалів, в основному, здійснюється російськими та інших держав залізничними вагонами, а на підприємствах будіндустрії збої з доставкою щебеню, цементу та інших будматеріалів.

• Будівельні матеріали стають неконкурентоздатними із-за транспортної складової, експорт стримується залізничниками цілеспрямовано та безвідповідально.

• Ініціативи Президента України щодо доступності житла уже блоковані зрослою ціною та дефіцитністю будівельних матеріалів.

З огляду на викладене, звертаємося до Вас, шановний Вікторе Федоровичу, з проханням сприяти проведенню ефективних реформ в Укрзалізниці та надати доручення:

1. Переглянути підходи до реформування Укрзалізниці, виходячи з набутого досвіду та новітньої практики Європейських держав та Росії.

2. Розглянути на засіданні Ради національної безпеки і оборони України технічний та фінансово-економічний стан Укрзалізниці, як невідкладний, у зв'язку з виключною важливістю для економіки України внутрішніх, експортних та транзитних залізничних перевезень.

3. Ввести фінансову відповідальність експедиторських компаній – власників «власних» вагонів за порушення строків надання вагонів як для внутрішніх, так і для експортних поставок.

4. Покласти відповідальність за повернення вагонів не на вантажовласників, а на нових операторів, експедиторів та залізничників – «власників» вагонів.

5. Розробити та затвердити Типовий договір на здійснення перевезень вантажів залізничним транспортом, яким передбачити, в тому числі, порядок та умови сплати за повернення вагонів у порожньому стані на територію України.

6. Опрацювати питання зменшення витрат вантажовласників на оплату логістичних послуг, пов'язаних з організацією та забезпеченням перевезень.

7. Відкрити для Укрзалізниці єдиний всеукраїнський рахунок на придбання вагонів, на якому акумулювати транспортну складову та інші надходження коштів (бюджетних та інших цільових) на оновлення рухомого складу.

8. Об'явити оновлення та відродження Укрзалізниці загальнонародною справою, Національним проектом Президента України.

Підприємства Асоціації згодні приймати участь у фінансуванні створення спільного фонду на закупку вагонів, та в залежності від вкладу кожного учасника виступити пайовиком новоствореного вітчизняного парку залізничних вагонів.

9. Результатом спільних, прозорих та патріотичних зусиль має стати придбання по 10 000 залізничних вагонів різних модифікацій вітчизняного виробництва щорічно п'ять років поспіль та вчасний капітальний ремонт існуючого парку.

Довідково:

Закупка вантажних вагонів Укрзалізницею, одиниці*

* За даними Укрзалізниці

Ми переконані, що вирішення викладених в цьому листі питань та досягнення зазначених результатів має бути одним з Головних Національних пріоритетів після Євро-2012 та після Програми «Житло-2015» – по 15,0 млн.кв.м нового житла щорічно, як мінімальне завдання для державно-приватного партнерства.

Голова Наглядової Ради Асоціації "Всеукраїнський союз виробників будівельних матеріалів та виробів"

Заслужений транспортник України

І.М. Салій